BIH

CIK je ušao u opasnu zonu!

Sedam dana Prof. dr. Suada Arnautovića, člana Centralne izborne komisije BiH

Suad Arnautović

23.10.2016

Subota, 15. oktobar

Fenomen prezidencijalizma

Današnji dan sam odlučio provesti u prirodi. Šetnja u šumskom ambijentu relaksira i „puni baterije“ za nove izazove. Supruga Samira je ostala kući da pozavršava „svoje“ obaveze, a među njima su one koje se u najvećem dijelu odnose na moje potrebe i aktivnosti. Popodne ponovo uporedo iščitavam dvije vrijedne knjige, Mirjane Kasapović iz Zagreba o kombiniranim izbornim sistemima na primjerima Njemačke, Italije Bugarske i Hrvatske i Slaviše Orlovića iz Beograda o političkim posljedicama izbornih sistema. 

Prof. Orlović je član znanstvenog tima sa FPN-a Beograd u međunarodnom projektu pod nazivom „Uticaj personaliziranog glasanja na razvoj unutarstranačke demokratije“ koji koordinira tim iz Podgorice na čelu s kolegom Zlatkom Vujovićem. Tu su još kolege s Kosova, a projektni tim sa FPN-a u Sarajevu predvodim ja uz ogroman doprinos profesorice Nermine Mujagić. U nastavku ovog projekta, a pod rukovodstvom prof. Gianluce Passarelija s Univerziteta u Rimu, istraživat ćemo fenomen prezidencijalizma kod političkih stranaka na Balkanu. Kako, napokon, završavam svoju novu knjigu pod naslovom „Kontroverze o izborima i izbornom sistemu u Bosni i Hercegovini“, korisno je imati uvid i u radove uvaženih kolega. 

Večeramo u jednom ugodnom restoranskom ambijentu u porodičnom krugu. „Svježe“ vjenčani, kćerka Lejla i zet Armin prave posebnu atmosferu.

Nedjelja, 16. oktobar

Fudbal, gitara i sjednica

Nedjelja je dan kada (mislim da) mogu malo odmoriti od svakodnevnih obaveza. Pogotovo ako taj dan ima neka fudbalska utakmica. Posljednjih godina to me, uz gitaru, u potpunosti relaksira i daje mi dodatnu energiju za obavljanje svakodnevnih vrlo stresnih poslova. 
U podne sam na pomoćnom stadionu Grbavica, gdje gledam utakmicu mlađih juniora FK Željezničar i Bosna Sema. U publici sam s dragim prijateljima, roditeljima mladih fudbalera FK Sarajevo, FK Bosna Sema i FK željezničar. Moj najmlađi sin Ahmed Muhamed, rođen 1999. godine, od januara ove godine igra za Želju kojega s klupe predvodi iskusni Fadil Žerić. Tu je i Admir Adžem, jer novi direktor Omladinske škole Sejfudin Tica zahtijeva da se ekipe iz Željine omladinske škole prate u „tandemu“. Radujem se našoj uvjerljivoj pobjedi. Primjećujem da rukovodstvo Željezničara, a tu posebno želim istaći mog Vratničanina, hadžiju Senada Misimovića, i pored velikih otpora s različitih strana, postiže sjajne rezultate. 

Sportski segment je, također, u usponu. Današnji vječiti derbi seniora će pokazati snagu gradskih rivala. U 15 sati gledam derbi na Koševu. Završava neriješeno, što je, možda, trenutno i najrealniji rezultat.

U 18 sati zakazan je Kolegij, a u 19 sjednica CIK-a BiH. Kolegica Irena je predložila zaključak kojim bismo odobrili brojanje oko 2.000 koverata iz inozemstva koje nose pečate pošta sve do 2. oktobra, do 19 sati, kada je bio dan izbora. Nažalost, prijedlog nije dobio potrebnu većinu glasova. Očekujem oštre reakcije javnosti. Iako Izborni zakon BiH (član 5.28) i Zakon o upravnom postupku (član 121. stav 3) obavezuje CIKBiH da prihvati svu poštu koja nosi žig pošte sa 2. oktobrom do 19 sati, četvero kolega nije mislilo tako. Mislim da je CIKBiH ovom odlukom ušao u opasnu zonu uskraćivanja biračkog prava, odnosno onemogućavanja i sprečavanja vršenja biračkog prava ovih birača.

Ponedjeljak, 19. oktobar

Progutati žabu!

Jutarnji Kolegij CIK-a. Nakon toga u 13 sati održavamo kratku sjednicu u zgradi Parlamentarne skupštine BiH na kojoj usvajamo odluku o utvrđivanju i objavi rezultata lokalnih izbora 2016. Pada mi na pamet izreka: “Prva stvar ujutro koju trebaš uraditi jeste progutati žabu”. Dakle, suočiti se, a ne izbjegavati najveći problem koji se pojavio na početku dana. Izdvojio sam mišljenje u vezi s utvrđivanjem rezultata za Srebrenicu, jer sam za to imao jasan razlog. Odmah poslije sjednice zakazana je pres-konferencija CIK-a BiH. Interes medija je ogroman, posebno za Stolac i Srebrenicu.

Kraći sastanak u Vijeću ministara BiH sa Zvonimirom Kutlešom. Kolega Stjepan Mikić i ja nastojimo odgonetnuti gdje je „zalutao“ prijedlog odluke koju treba da usvoji VMBiH. Ne razumijem zašto je potrebno da i, pored jasnog zaključka Parlamentarne skupštine BiH, osam mjeseci po birokratskim katakombama ministarstava „putuje“ prijedlog odluke o formiranju stručne interresorne radne grupe za predlaganje modaliteta primjene novih tehnologija u izborni proces u BiH. Šta drugo zaključiti nego da postoji vrlo jasan otpor uvođenju informatičkih tehnologija u izborni proces. Tako ostaje prostor da CIK i dalje poput bokserske vreće prima svakojake udarce, pa i one niske, za stvari za koje, objektivno, nije odgovoran. 

Međutim, naša namjera je da ustrajemo u zahtjevima da se izborni proces u BiH već za naredni izborni ciklus značajno poboljša korištenjem savremene kompjuterske tehnologije. Volio bih da je CIK prihvatio moje prijedloge u vezi s upotrebom novih tehnologija u našem svakodnevnom radu kao što su direktni prijenosi sjednica CIK-a BiH putem LiveStreama, te aktiviranje na društvenim mrežama poput Twittera, Linkedina, Facebooka...
 
Utorak, 18. oktobar

"Naelektrisana“ atmosfera

Redovni jutarnji Kolegij CIK-a BiH. Zbog Stoca dosta „naelektrisana“ atmosfera. Nadam se da ćemo vrlo skoro imati potreban konsenzus ili, bar, kvalificiranu većinu za donošenje nekih važnih odluka, a naročito one o poništenju izbora u Stocu. Na naslovnoj strani „Dnevnog avaza“ vijest da su četiri udruženja majki Srebrenice podnijela krivičnu prijavu protiv članova CIK-a. 

Putem Skypea obavljam konsultacije i dajem instrukcije nekim kandidatima za izradu master teza. Sretan sam da postoji značajan interes mladih za istraživanjem izbora. Na matičnom Fakultetu političkih nauka Univerziteta u Sarajevu na master studiju studenti izučavaju oblast „Izbori i izborni sistemi“ i očekujem da će jedan broj studenata, također, istraživati specifičnosti izbornog sistema u BiH, te posebno lokalne izbore održane ove godine. Spoj teorije i empirije uz neophodnu primjenu metodološke triangulacije može polučiti interesantne rezultate i neophodna znanstvena uopćavanja.

Srijeda, 19. oktobar

Sankcije za govor mržnje

U Rektoratu Univerziteta u Sarajevu skup u organizaciji ureda Erasmus+ u BiH. Kratki susret i razmjena mišljenja sa Suadom Muhibićem, direktorom ureda, i prof. dr. Izetom Rađom, prorektorom za znanstveno-istraživački rad UNSA-e. Čestitanja i dogovori za naredne susrete.

Uobičajeni jutarnji Kolegij CIK-a BiH u 10 sati, a potom sjednica CIK-a tačno u podne. Izričemo sankcije za govor mržnje tokom izborne kampanje. Nakon kratke pauze nastavljamo s Kolegijem dajući upute stručnoj službi za pripremu odluka po zahtjevima za ponovno brojanje glasova.

Svaki susret s porodicom nadahnjuje i oplemenjuje bez obzira na probleme koji nas svakodnevno pritišću. 

Četvrtak, 20. oktobar

Uporna destabilizacija

Prije sjednice Kolegija razrađujem koncept djelovanja budućeg Centra za edukaciju organa za provođenje izbora, koji će djelovati u okviru CIK-a BiH. Već odavno smo stvorili građevinske pretpostavke za uspostavu tog centra u zgradi CIK-a. 

Savremena, predstavnička demokratija ne postoji bez izbora, a izbori kao „najvažnija institucija poliarhije“ (Dahl) koštaju. Njihova funkcija nije, kako jednostavno definira Sartori, da „demokratiju učini više demokratskom, već da je učini mogućom“. Zato se stanje „permanentne privremenosti“ i u ovoj oblasti mora prevazići, te se svi aspekti izbora (historija izbora, geografija izbora, psihologija izbora, organizacija izbora, izborno ponašanje itd.) i izborni sistemi, uključivo i političke posljedice pojedinih izbornih sistema, trebaju sistematski izučavati i analizirati, a svi učesnici izbornog procesa kontinuirano educirati. Zato vidim da je uspostava Centra za edukaciju pri CIK-u BiH od epohalnog značaja. Potrebno je da nas parlamentarci u tome podrže.

U poslijepodnevnim satima sam održao predavanje na dodiplomskom studiju na FPN-u. 

Nastavljamo i s radom Kolegija CIK-a BiH. Kući dolazim poslije 23 sata. Naporno je proteklih mjeseci, ne samo zbog obima i važnosti predmeta nego i zbog atmosfere unutar CIK-a. Imam osjećaj da neko uporno radi na destabilizaciji ovoga važnog državnog organa, što može imati nesagledive posljedice.

Petak, 21. oktobar

Čestitka “Avazu”

Na sjednicu Kolegija stiže još jedno upozorenje i još jedna krivična prijava.

„Nije pitanje koliko puta si pao, nego koliko puta si se uzdigao“, česta je sentenca kojom mlade ljude podstičem na akciju. Ali, to je pouka i za mene. Znam da ne možemo promijeniti prošlost, ali sam također siguran da štetimo sadašnjosti ako ne gradimo budućnost.

Čestitam „Avazu“ za 25 godina istrajnosti u promoviranju i zaštiti interesa javnosti.