BIH

DOM NARODA PSBIH Usvojen Zakon o plaćama i naknadama u institucijama BiH

Sjednica u Sarajevu

A. Nu.

10.11.2015

12:45 Za Zakon o plaćama i naknadama u institucijama BiH, predlagača delegata SBB-a Damira Arnauta, za je glasalo devet delegata, četiri delegata iz HDZ-a su bila protiv, a jedan suzdržan. Nakon ovog glasanja je završena sjednica Doma naroda

Nakon usvajanja Zakona, predlagač Damir Arnaut iz SBB-a, obraćajući se novinarima kazao je da je zadovoljan podrškom koju je na današnjoj sjednici dobio od delegata, te naglasio da će Zakon na snagu, nakon današnjeg usvajanja stupiti za osam dana. 

- Apsolutno sam zadovoljan usvajanjem Zakona, to se može vidjeti po mom izrazu lica. Zahvaljujem se delegatima u Domu naroda na njihovoj podršci. U sali je bilo nekih nedoumica, međutim, uvjeren sam da je argumentacija koju sam iznio pri svoj obrazloženju danas ipak donijela prevagu. Tražena je pauza nakon toga. Zakon je sada usvojen, a 3.1260.000 KM su uštede ako samo gledamo 2014. godinu.  Nije to loše za zakon koji je predložio jedan poslanik i jedan klub od četiri poslanika. Kad bi svaki poslanik predložio uštede od tri miliona, puta 57, preko 150 miliona maraka to je godišnja ušteda - kazao je Arnaut. 

Odgovarajući na novinarsko pitanje o glasovima protiv četiri delegata Hrvatskog naroda za usvajanje Zakona, Arnaut je podsjetio i da su  tri predstavnika HDZ-a bila protiv Zakona na Predstavničkom domu.

- Meni je to žao. Međutim, ja sam to danas rekao, 34 glasa bilo je za na Predstavničkom domu ili većina od 87 posto rijetko se viđa u BiH - naglasio je Arnaut. 

Komentirajući pitanje novinara, koji su iznijeli stav HDZ-a da se ovakav Zakon treba spustiti na sve nivoe vlasti, Arnaut je kazao da je Zakon donesen u  

državnom parlamentu koji  se bavi onim što izlazi iz državnog budžeta.

- Već sam rekao da je 3.126.000 KM izašlo prošle godine iz državnog budžeta na komisije za vrijeme radnog vremena. Od ovog trenutka to više neće biti moguće. 

Da su danas usvojeni amandmani ovaj Zakon zbog usalglašavanja koja onda slijede ne bi stupio na snagu prije Nove godine,  odnosno za dva mjeseca. Dakle, još pola miliona maraka bi bilo potrošeno. Većina delegata nije imala stomak za to - kazao je Arnaut.

Arnaut je kazao da očekuje da nakon usvajanje ovog zakona, usvajanje zakona o takozvanom "bijelom hljebu", koji je u proceduri od marta ove godine. 

- Ministarstvo finasija je sada dostavilo svoj prijedlog Vijeću ministara, pokušava bijeli hljeb ograničiti na pola godine. Stav SBB-a od izborne kampanje do danas je da nema "bijelog hljeba" za jedan jedini dan nerada, a kamo li pola godine. Mi ostajemo pri svom prijedlogu. Predstavnički dom ga je usvojio ogromnom većinom. Dom naroda treba odblokirati zakonodavni proces i konačno uvrstiti to na sjednicu Komisije za finansije i budžet, kojom predsjedava Lilja Zovko i staviti ga na dnevni red što prije. Ta komisije je dala Vijeću ministara rok od tri mjeseca izjašnjavanje o bijelom hljebu. Taj rok je istekao 21. oktobra. Jučer je bila sjednica komisije, zašto to nije bilo an dnevnom redu i ja bi volio značiti te odgovore. Ukidanje bijelog hljeba je obećanje SBB-a koje smo ispunili na Predstavničkom domu, prema zvaničnim podacima godinu nakon izborne bijeli hlejb dobivate sveke dvije do četiri godine, dva do četiri  miliona svake izborne koja slijedi. Bijeli hljeb je naknada za nerad. To je neprihvatljivo - kazao je Arnaut. 

12:40 Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH danas na sjednici neće razmatrati Prijedlog zakona o konverziji kredita u švicarskim francima u konvertibilne marke, čiji je predlagač delegat Mario Karamatić.

Naime, predsjedavajući Kluba srpskog naroda u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH Sredoje Nović je prilikom utvrđivanja dnevnog reda predložio da se za narednu sjednicu odgodi razmatranje tog prijedloga zakona.

Umjesto razmatranja ove tačke, predložio je da se delagati izjasne o zaključku prema kojem bi Dom naroda PSBiH pozvao vlade entiteta i Distrikta Brčko da hitno dogovore principe rješavanja pitanja konverzije kredita u švicarskim francima, uvažavajući činjenicu da je neophodno da se agencije za bankarstvo entiteta i Distrikta Brčko aktivno uključe u rješavanje ovog pitanja te da se dođe do rješenja koje će, s jedne strane garantirati pravnu sigurnost, a s druge osigurati primjenu zakona na cijeloj teritoriji BiH.

Nakon ovog prijedloga Klub hrvatskih delegata je zatražio 15-minutnu pauzu radi konsultacija.

Poslije pauze odlučeno je da se ova tačka ne nađe na dnevnom redu današnje sjednice.

12:35 Na današnjoj sjednici Doma naroda usvojen je Zakon o strancima u drugom čitanju, kao i Zakon o zaštiti potrošača u BiH.

U toku je diskusije o Prijedlogu zakona o dopunama Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH, čiji je predlagač poslanik SBB-a Damir Arnaut.

Arnaut je u svom obraćanju rekao da očekuje usvajanje ovog zakona. Naglasio je i da će usvajanjem ovog zakona biti moguće uštediti oko tri miliona maraka godišnje, a obustavit će se i praksa da se isti ljudi imenuju u pet, pa čak i u deset komisija.

- Čast mi je pojaviti se ovdje u svojstvu predstavnika predlagača. Iako je ovo bio mukotrpan proces, jer sam zakon predložio još u maju, ali taj trud će vrijediti ako zakon na današnjoj sjednici u ovoj konačnoj fazi dobije istu uvjerljivu podršku kao u svim prethodnim čitanjima - kazao je Arnaut.

Prema zvaničnim podacima koje je, kako je naveo, dobio od Vijeća ministara BiH, samo u prošloj godini iz državnog budžeta isplaćeno je 3.126.000 KM za rad u raznim komisijama, odborima i drugim radnim tijelima.

Napomenuo je da je  gotovo sav taj rad  bio radnim danima između 9 i 17 sati, te istakao da ovaj zakon zabranjuje naknade za rad u takvim tijelima tokom radnog vremena.

Na ovaj način, dakle ukoliko Zakon danas prođe drugo čitanje, kako ističe Arnaut, pravo na naknadu bi ostvarili tek ako se sjednice tih tijela održavaju izvan radnog vremena i to u iznosu od 475 maraka mjesečno, bez obzira u koliko komisija sjede.

- Glas razuma do sada je preovladavao, što pokazuje i činjenica da je 87 posto Predstavničkog doma podržalo ovaj prijedlog, većina kako se rijetko viđa u ovom domu. Slična podrška je bila prisutna i na svim komisijama kako Predstavničkog tako i Doma naroda, kao i u prvom čitanju na Domu naroda. U međuvremenu je došla i zvanična potvrda od Vijeća ministara da je ovaj Zakon prijeko potreban.Svaki mjesec odgađanja usvajanja ovog Zakona je dakle građane BiH koštalo 260.000 maraka, odnosno blizu 10.000 maraka dnevno - napomenuo je Arnaut.

Arnaut je istakoa kako danas, koa i do sada očekuje podršku delegata da ovaj Zakon, uprkos nekim osporavanjima, ugleda svijetlo dana.

- Nadam se da ćemo danas ovaj Zakon konačno usvojiti u istovjetnom obliku. Zakon bi stupio na snagu osma dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku BiH. Samo tih osam dana će koštati oko 80.000 maraka. S toga smatram da ne dodamo usvajanju ovog Zakona ni jedan dan nepotrebnog odlaganja. Predloženi amandmani nisu dobili podršku nadležne komisije. Ako se upućeni amandmani danas prihvate to značajno odgađa usvjanje ovog Zakona, jer u tom slučaju ide na usaglašavanje oba doma i moguće je da na kraju ne bude usvojen. Usvajanje ovih amandmana će odgoditi usvajanje ovog Zakona na nekoliko mjeseci minimalno. Tim odgađanima građani ove zemlje će pogotovo biti oštećeni - kazao je Arnaut.

12:12 Mario Karamatić delegat u Klubu hrvatskog naroda, Slavku Matanoviću, ministru komunikacije i saobraćaja uputio je delegatsko pitanje o raspisanom pozivu za raspodjelu CEMT dozvole za izvoz robe pojedinim prijevoznicima, ističući da postoji mogućnost da 30 prijevoznika ostane bez te dozvole, čime prijeti njihova propast.

Naime, CEMT su dozvole za prijevoz domaćim prijevoznicima, a kojih godišnje se izda oko 65.

- Konkurs koji ste objavili povučen je iz nekih razloga za sedam dana, a potom je ponovo objavljen za sedam dana. Prema podacima koje ja imam svake godine za pet posto povećava se broj CEMT dozvola. Zanima me zbog čega je tekst promjenjen, jer se bojim da će 30 preduzeća i ljudi ostati bez posla - kazao je Karamatić.

Ministar Matanović kazao je da će delegatu Karamatiću biti dostavljen odgovor u pisanom obliku do naredne sjednice, naglasivši da 30 preduzeća koja se bave izvozom, neće ostati bez posla.

Delegat kluba HDZ 1990 Martin Raguž svoje delegatsko pitanje uputio je zamjeniku ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnova Mati Franjičeviću te iznio podatke da je u BiH dvostruko veći uvoz od izvoza mlijeka i mliječnih prerađevina, naglašavajući da se dramatično povećava trgovinski deficit.

Raguž je s toga zatražio i informacije jesu li domaći proizvođači iskoristili pogodnost koje su mljekarima osigurane, konstatujući da postoje određene blokade i zapreke koje bi nadležni skupa trebali riješiti kako bi se pitanje izvoza mlijeka iz BiH u narednom periodu riješilo.

Zamjeni ministra vanjske trgovine i ekonomskih odgovora Mato Franjičević kazao je da je nakon ulaska Hrvatske u EU, bh.proizvođači nisu ispunjavali kriterije kako bi mogli izvoziti na tržište Evropske unije.

Istakao je i da će detaljan odgovor biti dostavljen delegatu Ragužu do naredne sjednice, s obzirom da je pitanje zaprimljeno u ministarstvo jučer.

Konstatovao je da, kako bi brojni problemi bili riješeni, nužno mijenjati okvirne zakone. Izrazio je nadu da će se u pralamentarnoj proceduri uskoro naći nekoliko izmjena i dopuna zakona poput Zakona o ruralnim sredinama, Zakona o hrani i vetrerinarstvu. 

12:05 Dom naroda PSBiH imenovao je Ljubinka Mitrovića, Jasminku Džumhur i Nives Jukić za ombudsmene za ljudska prava Bosne i Hercegovine.

Na poziciju generalnog revizora Ureda za reviziju institucija BiH Dom naroda PSBiH imenovao je Dragana Vrankića, dok je na poziciju zamjenika generalnog revizora imenovan Ranko Krsman. 

Za članove Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguravanje kvaliteta Dom naroda PSBiH imenovao je Momčila Pelemiša, Nikolu Poplašena, Midhata Jašića i Marinka Jurilja. 

Dom naroda PSBiH imenovao je Anesa Ličinu za člana Komisije za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, kao predstavnika nevladinog sektora u ovoj Komisiji. Također, Dom je imenovao Ivanku Marković za članicu Komisije za izbor i praćenje rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, kao predstavnika akademske

11:18 Poslanici Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, na današnjoj sjednici, koja je počela u Sarajevu, u drugom čitanju razmatrat će Prijedlog zakona o dopunama Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH, čiji je predlagač poslanik SBB-a Damir Arnaut.

Ovim prijedlogom predviđa se ukidanje naknade licima zaposlenim u institucijama BiH, uključujući i izabrana i imenovana lica, za rad u upravnim i nadzornim odborima i drugim radnim tijelima, koji obavljaju u toku radnog vremena. Usvajanjem danas ovog zakona biti moguće uštediti oko tri miliona maraka godišnje, a obustavit će se i praksa da se isti ljudi imenuju u pet, pa čak i u deset komisija.

Pred delegatima je i Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za prošlu godinu, te Izvještaj o finansijskoj reviziji Izvještaja o izvršenju Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2014. godinu.  Na dnevnom redu su i imenovanja tri ombudsmena za ljudska prava BiH, kao i imenovanje generalnog revizora i zamjenika generalnog revizora Ureda za reviziju institucija BiH.

Delegati će razmatrati i Prijedlog zakona o dopunama Zakona o zaštiti potrošača u BiH i Prijedlog zakona o strancima, drugo čitanje.

Delegati bi trebalo da raspravljaju o Zakonu o strancima, koji bi riješio pitanje migracionih tokova u našoj zemlji. Trebali bi biti razmatrani i principi Prijedloga zakona o konverziji kredita u švicarskim francima u konvertibilne marke, čijim bi usvajanjem komercijalne banake bile dužne da izvrše ovu konverziju, kao i o Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o policijskim službenicima BiH.