Provođenje naloga Federalne vlade koji se odnosi na uvođenje ograničenja mandata rukovodećim državnim službenicima, poput sekretara ili pomoćnika ministara, bit će jedan od prvih krupnih političkih testova novog saziva vlasti u FBiH.

Vlada je na jednoj od proteklih sjednica obavezala Federalno ministarstvo pravde da u roku od 30 dana predloži odgovarajuće izmjene Zakona o državnoj službi u FBiH, a resorni ministar Mato Jozić (HDZ BiH) održao je prošle sedmice prvi sastanak sa svojim saradnicima o ovoj temi.

Najbolje rješenje

Jozić je za "Avaz" izjavio kako se radi o puno kompleksnijem pitanju nego što se mislilo, a koje će zahtijevati mnogo ozbiljniji pristup.

- Ovo ide sve u sklopu reforme javne uprave. Međutim, s druge strane, ne smijemo ići u krajnost da ostanemo bez kompetentnih ljudi. Mi radimo na tome da predložimo najbolje rješenje. Imamo veliki broj ljudi s jakim referencama koji su dobili pozicije na javnim konkursima. Ne smijemo doći u situaciju da napravimo na kraju neučinkovite institucije - kazao nam je federalni ministar pravde.

Inače, intencija Vlade FBiH je da mandati pomoćnicima ministara, s obzirom na činjenicu da neki rade i duže od 10 godina, budu ograničeni kao i mandati ministara. Naime, neki od aktuelnih pomoćnika u Vladi FBiH bili su rukovodeći službenici čak i u doba tzv. Alijanse za promjene, dakle duže od 10 godina.

Trenutno 16 federalnih ministara ima 74 pomoćnika, a svi oni još imaju po jednog sekretara te po nekoliko načelnika službi.

To su sve rukovodeći državni službenici, čiji mandati nisu ograničeni. Najviše pomoćnika imaju ministri finansija, saobraćaja i komunikacija te poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i to po osam pomoćnika ministara.

Stručne preporuke

Direktor Agencije za državnu službu FBiH Sead Maslo kaže za "Avaz" da je ovo političko, a ne pravno pitanje.

Maslo: Političko, a ne pravno pitanje

- Pitanje je do koje mjere će ići Vlada FBiH. To je stvar političke procjene, ali ono što preporučuje SIGMA, ekspertna organizacija OECD-a (Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj, op. a.) i Evropske komisije su dvije stvari: da se ti mandati ne mogu poklapati s mandatima izabranih političkih funkcija te da se za one koji su državni službenici mora osigurati profesionalnost - kaže Maslo.

Pojašnjava da svi rukovodeći državni službenici moraju imati potrebno profesionalno iskustvo državnog službenika da bi mogli biti postavljeni na takve pozicije, a po isteku mandata mora im se osigurati kontinuitet državne službe.

- Ovdje se ne radi o nekoliko pozicija, već o nekoliko stotina pozicija, zato treba voditi računa o tim stvarima i uporedo vidjeti kako je to riješeno u susjednim zemljama te u državama EU - navodi Maslo.

On ističe da je potrebno osigurati kontinuitet bez obzira na promjene koje su rezultat izbornih procesa.

Rukovodioci u Vladi FBiH

• 74 pomoćnika ima 16 ministara

• 24 pomoćnika imaju samo tri ministra

• 10 godina i više traju mandati pojedinih pomoćnika ministara