SARAJEVO

Klub SBB-a napustio sjednicu, novi budžet će izazvati kolaps u Kantonu

Skupština KS usvojila Prijedlog budžeta za 2015. godinu

Autor:F. N. - A. Š. H.

31.3.2015

18:05 - Bez totalne koordinacije svih nivoa vlasti, teško možemo u kratkom periodu smanjiti stopu nezaposlenosti - istakao je Kamočaji.

Kako je kazao Konaković, ozbiljno će pregledati ovaj i ostale planove, jer se niti jedan zavod ne razlikuje od drugog - kazao je Konaković.

Skupština je sa 23 za i tri protiv usvojila i ovu tačku dnevnog reda uz zaključak da se uradi izmjena i rebalans plana u naredna dva mjeseca.

Sjednica je završena.

18:00 Kako je kazao direktor Zavoda za zapošljavanje Igor Kamočaji u Kantonu ima više od 72 hiljade nezaposlenih.

17:50 Neki zastupnici traže da se uradi rebalns ovog plana u narednih šezdeset dana. Zastupnica Ćudić kazala je da rebalans neće riješiti probleme nezaposlenosti.

- Usvajamo dokumente i lažno sebi obećavamo da ćemo probleme rješavati unutar njih -rekla je Ćudić.

17:45 Kako javlja "Avazov" reporter, na redu je Prijedlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan prihoda i izdataka JU „Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo“-Sarajevo za 2015. godinu.

17:40 Prijedlog ZZO je bio 349.900.955 KM, a predložena umanjenja su za 3.789.100 KM, odnosno Vlada je predložila iznos od 346.111.855 KM, što je i usvojeno.

17:35 Konaković je kazao da je informatizacija nebitna u odnosu na nedostatka sredstava i kadra u domovima zdravlja.

- To što smo mi prije osam godina usvojili, danas nam ne može koristiti, a potrošili smo milione. Zamolit ću skupštinu da usvoji naše izmjene - kazao je Konaković.

Skuština je usvojila ovu tačku dnevnog reda sa izmjenama Vlade KS da finansijski plan bude isti kao prethodne godine.

17:20 Zastupnik Pindžo je zamolio predsjedavajućeg Seju Bukvu (DF) da se iz sale isključi direktor Crnkić zbog dobacivanja, dok premijer Konaković izlaže razloge zbog čega neće prihvatiti povećanje budžeta Zavoda.

17:10 Zastupnik Goran Akšamija (DF) kazao je da se radilo o metodološki loše izgrađenom dokumentu.

- Neophodno je uraditi rebalans ovog finansijskog plana, te da se daljnja nabavka opreme radi sa dopuštenjem ministarstva zdravstva KS dok se ne donese rebalans - kazao je Akšamija.

Direktor Zavoda zdravstvenog osiguranja Kenan Crnkić kazao je da su svi kantonalni zavodi u gubitku.

- Kada sam došao na mjesto direktora imali smo 14 miliona gubitka, što smo nulirali. Zavod je ove godine planirao uposliti pet ljudi, a nećemo  zbog kresanja budžeta, ali ćemo  morati otpustiti 28 ljudi. Iako se stalno govori da imamo velike plate, to nije istina - kazao je Crnkić.

Prema njegovim riječima nijedan zaposlenik zavoda nije niti u jednoj komisiji, niti prima naknade.

- Mislili smo uvesti svima elektronske zdravstvene knjižice, a sada ih imaju samo ratni vojni invalidi i socijalne kategorije. Vlada mora donijeti odluku šta od prava građana skidamo, ili su to trakice za šećer ili nešto drugo - istakao je Crnkić.

On je kazao da se smanjenje finasijskog plana trebalo uraditi sa Zavodom, a slaže se s tim da se treba uraditi rebalans u narednih 60 dana.

- Nadam se da ćete ovaj finasijski plan usvojiti - kazao je Crnkić.

Konaković je kazao da se vizija Zavoda i Vlade ne slažu, te da  nije vizija informisanje građana, nego poboljšanje uslova.

- Da ste nam u planu pripremili strukturu možda bismo razmišljali o tome hoćete li otpuštati ljude. Esencijalna lista je tema godinama i o njoj ćemo se detaljno baviti. Mi niti jednu stavku nismo ukinuli, nego smo vas vratili na izvršenje na 2014. godinu. Nemate razloge povećanje troškova za milion i 200 maraka. Mene ne zanima zašto je jedna metodologija devet godina. Smije li po zakonu Zavod usavršavati kadrove sa klinike. Naravno da ne, a ovdje ćemo razgovarati brojkama, a ne retorikom - kazao je Konaković te dodao da se članovi upravnog odbora trebaju pojaviti kako bi se vidjelo stvarno stanje u Zavodu.

16:55 Zastupnica Srna - Bajramović kazala je da u prijedlogu stoji i planirani broj radnih mjesta, ali međutim za Domove zdravlje je ta rubrika prazna.

- Nema konkretnog prikaza zaposljena stručnog kadra u javnoj ustanovi Dom zdravlja, a zbog čega je to samo u ovoj ustanovi - pitala je Srna - Bajramović.

Konaković je kazao da su prošle sedmice dobili amandman sa tačnim brojem zaposlenika, ali su ga povukli.

- Taj kada je priznat novcem, ali ne i strukturom. Ovo ćemo riješiti kada budemo imali tačan broj medicinskog i nemedicinskog kadra - dodao je Konaković.

16:50 Kako je kazao premijer Konaković, veliko povećanje troškova stručne službe pokazuje nepostojanja vizije stručne službe Zavoda.

- Ulažemo određene amandmane, te da se troškove trebaju smanjiti za malo više od milion maraka i onda se sve vrati na konto od 2014. godine - kazao je Konaković.

16:40 Trenutno je na redu Prijedlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan i Odluku o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2015. godinu.

16:35 Mirsad Pindžo (DF) kazao je da je interes građana provođenja zakona, a da su fakulteti krivi što nisu na vrijeme uveli bolonju.

- Dodatna sredstva bi trebala ako bismo te studente vratili na prvu godinu. Više od 3.000 studenata zavisi o izmjenama ovog zakona i ne želimo da ih dovedemo u situaciju da strepe nad svojim dosadašnjim radom - dodao je Pindžo.

Skupština je usvojila promjene u Zakonu o visokom obrazovanju i produžila rok za završetak studija po starom sistemu do 30.9.2018. godine.

16:30 Zastupnik Kojović postavio je pitanje koji je interes građana kantona da finasira nekoga ko studira Ekonomski fakultet 12 godina.

16:25 Zastupnica Ćudić je rekla da je proces usvajanja bolonjskog sistema tekao različito na fakultetima, a da na Akademiji likovnih umjetnosti on još nije uveden.

- Dobit ćemo situaciju da ćemo rok produžiti do 2020. godine. Studiranje studenata košta budžetske korisnike. Rokovi bi se trebali vezati za godine od kada je usvojena Bolonja na fakultetima - rekla je Ćudić.

16:20 Zastupnik DF-a Mario Vukasović u ime predalagača izlaže promjene u Zakonu o visokom obrazovanju.

- Studentima koji studiraju po starom sistemu da se produži rok za diplomiranje do 30. 9. 2018 godine, a za magistarski i doktorski  studij  do 31.12. 2018. godine. Postoji značajn broj studenata na Univerzitetu u Sarajevu koji nisu okončali studije po tzv. starom sistemu. Prema podacima Veterinarskog, Stomatološkog i Fakulteta zdravstvenih studija ima više od šest stotina studenata koji studiraju po starom sistemu. Ako ne produžimo rok, oni će biti vraćeni na prvu godinu fakulteta i izgubiti pravo redovnog studenta. Naša nije da sudimo ko je vječiti student, nego da poštujemo zakon. Za provođenje ovog zakona nije potrebno planirati dodatna sredstva u budžetu Kantona Sarajevo - rekao je Vukasović.

16:10 Nakon jednosatne pauze, nastavlja se sjednica Skupštine KS.

15:15 Kako je kazao zastupnik Kojović, 124 dana je prošlo od onog dana kada je stvorena koalcija SDA-DF-HDZ, odnosno kada su znali da će biti vlast u KS.

- Došli smo do ove situacije da danas 31.marta, posljednjeg dana odluke o privremenom finansiranju moramo usvojiti neki budžet, a onda vam se dogodi da taj budžet prezentira čovjek koji je poslanik u skupštini, član zakonodavne vlasti. On prezentira najvažniji dokument koji izvršna vlast donosi kroz Skupštinu. Dokazao je da je današnji dan jedna šizofrena diskusija u kojoj smo imali ljudi iz nove vlade koji nisu imali kapacitet niti političku volju da preuzmu odgovornost za budžet koji će se trošiti najmanje tri mjeseca. Budžet pokazuje da se nastavlja politika SDA, jer smo prošle godine usvojili budžet na isti način. Potpuno je nejasno za šta smo mi to danas trebali glasati, da bi se na kraju ispostavilo da je ovo neka vrsta modula odluke o privremenom finansiranju koja će imati rok od 90 dana kada će nova vlada izaći sa svojim rebalansom budžeta  - kazao je Kojović.

On je istakao da su problemi u Kantonu Sarajevo jako teški, ali su svi rješivi, ali ne na način koji je danas predložen.

- Problem deficita se ne rješava uzimanjem kredita kod komercijalne banke. Ništa niste riješili time ukoliko eventualno niste riješili onu vrstu ponašanja koja vas je dovela do tog duga. Ovaj budžet je nastavak politike Kozadre koji je ministar nekih petnaest godina i on se uvijek zasniva na istim pretpostavkama - dodao je Kojović.

Zastupnik Šućur kazao je da nikad nije doživio situaciju da bivši premijer predlaže prijedlog budžeta i politike, koji su očito politike neke druge vlade.

- Nismo imali vremena ni da reagujemo amandmanima na neke očigledne greške, kao što je iz finansiranja ispušten Grad Sarajevo. To je jedno neodogovorno ponašanje koje je jako teško objasniti. Kanton Sarajevo je dobija koeficijent 2 u raspodjeli prihoda, što finansira i Grad, a sada su ga jednostavno izbrisali. Sve ukazuje na to da su se problemimi gomilali. Pred novom vladom je jedan izuzetno težak zadatak i svaki pokušaj da se ti problemi riješe kako treba dovest će i premijera i vladu u sukob sa političkim strukturama koje su njih izabrali. Usvajanje socijalnog programa i uvođenje ekonomskih cijena su stvorile tolike dubioze - kazao je Šućur.

14:51 Kako javlja "Avazov" reporter, zastupnici su zatražili pauzu sat vremena. 

14:45 Premijer Konaković kazao je da će pokušati kontrolom štampanja kupona u GRAS-u nastojati preuzeti Kanton, te da je ključni problem u ovom preduzeću pogrešno raspoređeni radnici.

- ZOI 84 je također veliki potencijal i trebamo raditi na tome da ga podignemo. Ne trebaju ovisiti samo o tome koliko je snijega palo na planinama. Zakazali smo u narednih desetak dana sastanak sa svim sindikatima i komunalnim preduzećima kako bismo razgovarali o problemima s kojima se suočavaju. Prosjek plata ljudi u komunalnim preduzećima sa srednjom stručnom spremom je veći nego državnih službenika koji rade sa visokom stručnom spremom i to se treba ispraviti - kazao je Konaković.

Prema njegovim riječima što se tiče finasiranja Grada Sarajeva prema njemu će se odnositi koliko to budžet bude dozvoljavao.

Skupština KS je sa 22 glasa za i pet protiv usvojila Prijedlog budžeta. Protiv su glasali zastupnici Naše stranke i SDP-a. 

11:58  Adnan Solaković, šef kluba SBB-a kazao je da ne želi da im Kozadra prezentira brojke od kojih niko ništa ne razumije.

- Mislim da nije korektno od premijera da opet stavlja Kozadru, ispada da trebamo nositi majice "Svi smo mi Kozadra". Nisam vidio ekspoze od novog ministra koji očigledno nije bio spreman. Svi smo imali brojna pitanja, a mi iz SBB-a nemamo kome ta pitanja da postavimo. Nismo za budžet, koji je izazvao plenum i nezadovoljstvo građana, razne demonstracije koje se i dan danas dešavaju - kazao je Solaković.

11:51 Bivši premijer KS Muhamed Kozadra počeo je s prezentacijom prijedloga mjera i smjernica za izradu budžeta za 2015. godinu.

11:45 Zastupnik Solaković kazao je da neće učestvovati u donošenju budžeta. Klub SBB-a napustio sjednicu neće, neče podržati budžetu koji je napravio kolaps u kantonu, izazvao proteste građana

11:40 Skupština je usvojila dnevni red, a trenutno predlagač Muhamed Kozadra (SDA) iznosi prijedlog budžeta za ovu godinu.

11: 28 Skupština je usvojila i prijedlog da se zakon o visokom obrazovanju donese po hitnom postupku. Za je bilo 25 zastupnika, pet protiv i dva suzdražana.
Sućur je tražio da se sa dnevnog reda skine Program javnih investicija uz prijedlog budžeta, jer nisu stigli da ga prouče. Nekoliko vijećnika tražilo je da se ovaj tačka razmatra na nekoj od narednih sjednica.

Zastupnik Solaković kazao je da ne podržava se ova tačka povuče, jer su to osjetljiva pitanja, većinom krediti.

11:20 Također je sa istim brojem glasova usvjen je Prijedlog zakona o izvršavanju Budžeta Kantona Sarajevo za 2015. godinu će se donijeti po hitnom postupku.

11:18 Skupština je usvojila sa 24 za i osam protiv glasova da se budžet KS donese po hitnom postupku. Protiv su glasali poslanici Saveza za bolju budućnost i Naše stranke.

11:15 Konaković je kazao da se Vlada jutros sastala zbog tehničkih izmjena u budžetu.

- Rebalans će biti za 60 do 90 dana, što je realan period. Nije ovo toliko ni strašno koliko vi to predstavljate. Nisu mogući procesi kako ste ih vi predlagali. Vi donosite odluku, mi više nemamo s tim ništa - istakao je Konaković

11:11 Kako je kazao Kozdra procedura usvajanja budžeta počinje sredinom novembra, dok drugi dokument Program javnih investicija je direktno vezan za budžet.

- Stara vlada se nije htjela baviti novim politikama, nego smo proslijedili one koje smo imali. Premijer dostavlja kada Vlada usvoji, a ne mora nikome da obrazlaže - dadao je Kozadra.

Zastupnik Haris Pleho (BOSS) kazao da je pet dana bilo malo vremena da se dokument pročita, a kamoli prouči.

- U cjelini ovaj budžet nije dobar, a Konaković treba reći kada će biti rebalans - kazao je Pleho.

11:02 Kojović je kazao da nije racionalno očekivati da Vlada nakon osam dana može izraditi budžet, ali budući ministar finansija je mogao pripremiti neku prezentaciju.

- Ništa od toga što smo tražili se ne događa. Opozicija može biti optužena za opstrukciju. Ovo je čista neefikasnost vlade i premijera. Trebali biste dati tačan datum kada će biti rebalans budžeta - dodao je Kojović.

Dževad Rađo (SBB) je kazao da se danas donosi najznačajniji akt za jedan kanton.

- Izgubljeno je pet mjeseci u borbi za fotelje. Imali smo i prošle godine sličnu situaciju, a i godinu prije toga. Prošle godine poslanici iz SBB-a su prošle godine zbog građana podražli budžet, uz obećanje da će biti rebalans. Očekujemo da će novi premijer promijeniti dosadašnju politiku vlade, te da će što prije izaći sa prijedlogom rebalnasa. Ne vidim ništa posebno u odnosu na prošlu godinu, ali vidjet ćemo kako ćemo se izjasniti, jer želimo raditi u interesu građana - rekao je Rađo.

10:55 Marić je kazao da nije uredu od zastupnika tražiti da za pet dana prouče budžet.

- Svaku razvojnu ideju mi smo podržali i bili smo voljni da radimo, međutim neko nas je blokirao. Od početka smo u stanju vanredne situacije, sve se donosi po hitnom postupku. Nije bilo riječ zašto novoizabrani ministri trebaju predstavljati određene resore - rekao je Marić

Zastupnica Sabina Ćudić (NS) kazala je da Vlada održi sjednicu  o tome zašto se na hitnoj sjednici usvaja budžet, jer se krši ustav.

10:46 Premijer KS Elmedin Konaković (SDA) kazao da im osam dana nije bilo dovoljno da uđu u strukturu budžeta

- Rebalans budžeta ćemo ponuditi u narednom periodu. Nadam se da ćemo usvojiti današnji prijedlog zbog građana. Ministri danas neće odgovarati danas na pitanja o budžetu - rekao je Konaković.

Šućur je kazao da je ovo produkt politika prošle vlade, te da ova sadašnja ne bi trebala mandat početi kršenjem ustava.

- Ovo je sumnjiva i neprihvatljiva situacija.

Kozdara je kazao je da sve što je urađeno do 23. marta je validno, jer je stara Vlada imala potpuno pravo.

- Ovaj prijedlog budžeta je legitiman dokument, a nova Vlada ga je samo proslijedila na skupštinsku proceduru - rekao je Kozadra.

10:38  Bivši v.d. premijera Muhamed Kozadra kao predlagač na zahtjev poslanika izlaže razloge zbog čega se budžet nije prije usvojio.

Kako je kazao Kozadra budžet se morao donijeti do 31.marta, jer ističe privremeno finansiranje Kantona.

Poslanik Peđa Kojović iz Naše stranke kazao je da danas treba da se donese odluka kako da se potoroši bilzu 700 miliona.

- Ovo je novac i građana, ali im nismo dalii priliku da učestvuju u njegovoj raspodjeli. Prošlo je 124 dana od kako je stvorena koalicija SDA-DF- HDZ, a to je vrijeme koje je potrošeno građanima. Zanima me zašto je zastupnik Kozadra došao da prezentira najvažniji ekonomski dokument, kad je ova Vlada formirana 23. marta. Tvrdim da je hitnost postupka protivustavna, jer mora premijer donijeti prijedlog budžeta. Nadležnost primijera je po ustavu i zakonu da predlaže budžet - kazao je Kojović.

10:36 Zastupnik Zvonko Marić (SBB), pitao je zašto se poigravaju sa dostojavstvom građana.

- Kakav budžet može biti u stanju iznuđenosti, nego iznuđen. Ovo je najvažniji zakon koji treba da donosi parlament. Svi građani zavise od nas i o tome što mi donesemo. Zbog čega mi u ovakvom zakašnjenu donosimo najvažniju odluku. Dugujemo građanima izvinjenje zbog čega ovoliko kasnimo - dodao je Marić.

Slaviša Šućur (SDP) kazao je da hitnost nije sporna, ali je sporno da prijedlog dolazi potpisan od stare vlade.

Adnan Solaković (SBB) rekao je da su pored bivšeg premijera trebali dovesti i bivše ministre, kojima bi oni mogli postavljati pitanja.
Počela je sjednica Skupštine Kantona Sarajevo. Safet Mešanović (SDA) svečano polaže izjavu, jer mu je po odluci CIK-a dodijeljen mandat poslanika.
 
Poslanici Skupštine Kantona Sarajevo će na današnjoj sjednici po hitnom postupku raspravljati o Prijedlogu budžeta za 2015. godinu koji iznosi 676.300.000 KM.

Prijedlog budžeta se sastoji od računa prihoda (637.245.600 KM), zatim kapitalnih primitaka (7.652.000), računa finansiranja (31.118.100 ) i viška prenesenih neutrošenih sredstava od direktnog zaduživanja iz prethodnih godina (284.300 KM).

Poslanici će također raspravljati i o pratećem dokumentu Prijedloga budžeta, a to je Prijedlog zakona o izvršavanju budžeta KS-a za 2015. godinu.

Na dnevnom redu naći će se i Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o visokom obrazovanju. Preložene izmjene Zakona o visokom obrazovanju uvažavaju princip da se studentima (dodiplomcima, postdiplomcima i doktorandima) priznaje pravo da mogu obnoviti jednom svaku godinu studija bez opasnosti da izgube status stečen prilikom upisa te da okončaju studij na način na koji su i započeli svoje obrazovanje.

Poslanici će razmatrati i Prijedlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan i Odluku o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2015.

Ukupni primici u 2015. su planirani od 19.380.955 KM i manji su za 22 posto u odnosu na planirane i ostvarene primitke u 2014. godini.

Program javnih investicija za 2015.-2017. godinu koji je pripremio Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo je prateći materijal budžeta Kantona Sarajevo za 2015. godinu te nakon što danas bude razmatran na Vladi KS-a bit će dostavljen poslanicima Skupštine Kantona Sarajevo.